jueves, 9 de diciembre de 2010

Governance matters, man

Esta semana surgió con fuerza el tema de los problemas de educación en la Argentina. Más tarde quiero dedicar un posteo al tema –ya algo discutimos en este blog-, pero antes quiero centrarme en otro aspecto institucional argentino; la transparencia y el respeto de la ley, o todo lo contrario a eso.

Supongo que la mayoría conoce al conjunto de indicadores elaborados por el Banco Mundial en el marco del programa “Governance Matters”. Si el estudio PISA es polémico, el Governance Matters lo es 500 veces más. Pero es igual para todos los países de la muestra y, guste o no, es de los mejores proxy disponibles en materia de transparencia.

Como no podía ser de otra manera, en estos indicadores Argentina se viene cayendo a pedazos. Vemos que hay una tendencia declinante marcada en absolutamente todas las categorías, en algunos casos muy marcada. En ninguna categoría estamos mejor que en 1996, y en la mayoría estamos aún peor que en 2003.



Desde 1996 son particularmente notables las caídas en: Efectividad del Gobierno (se pasó de un ranking relativo de 0.48, es decir mitad de tabla, a 0.19), Calidad de la Regulación (de 0.47 a 0.10), Respeto por la Ley (de 0.35 a 0.14) y Control de Corrupción (de 0.33 a 0.18). Las caídas solamente son moderadas en Contabilidad (de 0.31 a 0.27) y Estabilidad Política / Violencia (0.27 a 0.20).

Si tomamos como referencia 2003 (ya sabemos porqué), tenemos que en el único indicador en que se avanzó es el de Estabilidad Política / No Violencia, que pasó de 0.18 a 0.20, es decir aún en un contexto muy pero muy flojito. En cambio, en todos los demás rubros caímos desde 2003, especialmente en Efectividad del Gobierno (de 0.27 a 0.19).

Al margen de la dinámica, la pintura es lamentable. En todas las categorías estamos dentro del tercio de países más chotos (ups, perdón por la expresión, se me escapó) y en varias estamos en el peor quintil. Incluso, estamos en el peor decil en materia de Calidad de la Regulación (por qué será que no me sorprende?).

Lo peor es que excede al Gobierno de turno. El hecho de que las caídas sean una constante desde 1996 implica que esto ha venido sucediendo con Menem, De la Rúa, Duhalde, Kirchner y Cristina. Son todos culpables. Incluso los ciudadanos de a pie, que son los principales responsables del mal resultado en Cumplimiento de la Ley o en Contabilidad, impulsados por un marco general de impunidad.

Acá, o en la educación, es donde se ve que nadie en la Argentina piensa en el desarrollo y en el largo plazo. No me importan los anuncios de obras, o las promesas de campaña; en el largo plazo, sólo queda lo importante, y ahí es donde estamos cada vez peor. El crecimiento del PIB no me deslumbra si no me deja nada duradero.

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